№

Наименование мероприятий

Форма реализации

Сроки реализации

Ответственные исполнители

I. Последовательное совершенствование правовых основ развития гражданского общества

1.

Укрепление правовых основ понятий «гражданское общество» и «институты гражданского общества» и совершенствование их организационно-правовых форм.

Проект нормативно-правового акта

Апрель

Минюст, Общественная палата, НАННОУз, Общенациональное движение «Юксалиш», Центр «Стратегия развития», заинтересованные министерства и ведомства

2.

Разработка критериев и методологии оценки деятельности институтов гражданского общества с учетом внесенного ими вклада в решение социально-экономических вопросов и развитие общества.

Проект нормативно-правового акта

Апрель

Минюст, Общественная палата, АИМК, НАННОУз, заинтересованные министерства и ведомства

3.

Пересмотр актов законодательства о деятельности средств массовой информации, журналистов и блогеров, унификация их в законодательный акт прямого действия.

Проект закона

Декабрь

АИМК, УзА, НТРК, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства

4.

Устранение пробелов и унификация в законодательный акт прямого действия путем объединения норм законов «О гарантиях и свободе доступа к информации», «О принципах и гарантиях свободы информации», «Об информатизации» и «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Проект закона

Декабрь

АИМК, УзА, Мининфоком, заинтересованные министерства и ведомства

5.

Перевод всех государственных услуг, связанных с направлениями деятельности средств массовой информации, в электронную форму.

Организационно-технические мероприятия

Декабрь

АИМК, Мининфоком, заинтересованные министерства и ведомства

6.

Перевод всех государственных услуг между негосударственными некоммерческими организациями и регистрирующим органом в электронную форму.

Организационно-технические мероприятия

Декабрь

Минюст, Мининфоком, заинтересованные министерства и ведомства

7.

Создание аналитических, научно-образовательных лабораторий (мозговых центров) для научно-теоретического изучения гражданского общества, постоянного анализа его развития.

Практические мероприятия

Июнь

Общественная палата, Центр «Стратегия развития», Общенациональное движение «Юксалиш», АГУ, Мининновации, заинтересованные министерства и ведомства

8.

Проведение прикладных и фундаментальных исследований по вопросам развития гражданского общества.

Практические мероприятия

В течение года

Мининновации, Академия наук, Общественная палата, АГУ, Минвуз

9.

Организация курсов переподготовки и повышения квалификации представителей негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества.

Согласно плану

В течение года

АГУ, Общественная палата, НЦПЧ, НАННОУз, заинтересованные министерства и ведомства

10.

Пересмотр требований к количеству членов профессиональных союзов при их государственной регистрации, дальнейшее расширение прав профсоюзов на представление и защиту своих трудовых, других социально-экономических прав и интересов, связанных с их профессиональными интересами.

Проект закона

Декабрь

Федерация профсоюзов, Минюст, Минтруд, заинтересованные министерства и ведомства

II. Оказание содействия институтам гражданского общества и дальнейшее совершенствование механизма их государственной поддержки

11.

Разработка механизма выделения бюджетных средств институтам гражданского общества с ориентированием их на конкретные социальные цели и индикаторов определения эффективности их использования.

Проект постановления Кабинета Министров

Сентябрь

Минюст, Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, Минфин, Минэкономразвития, НАННОУз, заинтересованные министерства и ведомства

12.

Расширение практики финансирования социально ориентированных проектов путем предоставления институтам гражданского общества адресного социального заказа вместо государственного гранта.

Комплексные меры

Начиная с 1 сентября

Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, Минюст, Минфин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

13.

Расширение объема выполнения посредством институтов гражданского общества функций и задач, осуществляемых органами государственного управления.

Комплексные меры

В течение года

Минюст, Минфин, Минэкономразвития, заинтересованные министерства и ведомства

14.

Принятие документов, регулирующих выделение средств Общественным фондом по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе, в качестве нормативно-правового акта, а также их совершенствование.

Акты законодательства

Август

Палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Минфин, Минэкономразвития, Минюст, заинтересованные министерства и ведомства

15.

Совершенствование организационной структуры Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе и общественных фондов по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента, повышение ответственности исполнительного органа управления общественного фонда в выборе проектов для выделения ими средств институтам гражданского общества и мониторинге эффективности использования данных средств.

Проекты совместных постановлений палат Олий Мажлиса

Апрель

Палаты Олий Мажлиса (по согласованию), Минюст, Минфин, Минэкономразвития, заинтересованные министерства и ведомства

16.

Расширение роли Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе в сфере отраслевого и территориального финансирования.

Комплексные меры

Начиная с 1 сентября

Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, Минюст, Минфин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства

17.

Разработка учебных программ и пособий по предмету «Основы гражданского общества», организация на его основе специальных учебных курсов для представителей государственных органов и институтов гражданского общества на постоянной основе.

Комплексные меры

Начиная с 2021/2022 учебного года

АГУ, Общественная палата, заинтересованные министерства и ведомства

18.

Внедрение практики организации Общественной палатой и региональными общественными палатами совместно с институтами гражданского общества ежегодных общественных слушаний руководителей государственных органов по вопросам обеспечения защиты прав и законных интересов институтов гражданского общества.

Практические мероприятия

Начиная с 1 августа

Общественная палата, заинтересованные министерства и ведомства

III. Создание необходимых условий для активного участия институтов гражданского общества в государственном и общественном управлении

19.

Совершенствование правовых основ участия негосударственных некоммерческих организаций на всех этапах разработки проектов актов законодательства, в том числе в процессе внесения в Кабинет Министров.

Проект нормативно-правового акта

Декабрь

Минюст, Общественная палата, заинтересованные министерства и ведомства

20.

Устранение правовых пробелов, связанных с введением конкретных механизмов проведения мониторинга институтами гражданского общества, осуществляющими общественный контроль, в том числе общественными советами при государственных органах, а также установлением ответственности за нарушение законодательства об общественном контроле.

Проект закона

Май

Общественная палата, Минюст, АИМК, НАННОУз, заинтересованные министерства и ведомства

21.

Создание правовых механизмов участия институтов гражданского общества в разработке важных политических, социальных и экономических программ и мониторинга за их реализацией.

Проект нормативно-правового акта

Декабрь

Общественная палата, Минюст, АИМК, НАННОУз, Творческий союз журналистов Узбекистана, министерства и ведомства

22.

Поддержка создания негосударственных некоммерческих организаций, занимающихся проблемами молодежи, детей, занятости, женщин, престарелых и окружающей среды.

Практические мероприятия

В течение года

Агентство по делам молодежи, Минюст, Госкомэкологии, Министерство по поддержке махалли и семьи, Минтруд, заинтересованные министерства и ведомства

IV. Дальнейшее расширение участия институтов гражданского общества в реализации государственных социальных проектов

23.

Внедрение механизмов участия институтов гражданского общества в определении направлений расходов местных бюджетов и осуществлении контроля за их исполнением.

Организационные мероприятия

Начиная с 1 апреля

Минфин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, НАННОУз, заинтересованные министерства и ведомства

25.

Увеличение количества и объема представляемых государственными органами институтам гражданского общества государственных социальных заказов за счет внебюджетных средств.

Практические мероприятия

Начиная с 1 апреля

Минюст, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства

26.

Разработка механизмов направления, координации, поддержки и поощрения, постановки на учет волонтерской деятельности, внедрение практики выполнения задач и функций государственных органов в относительно эффективной и рентабельной форме посредством волонтерства.

Проект нормативно-правового акта

Октябрь

Агентство по делам молодежи, Министерство по поддержке махалли и семьи, Минюст, Общественная палата, НАННОУз, Ассоциация волонтеров Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства

27.

Укрепление организационно-правовых основ методической, информационной, консультационной и организационной помощи и поддержки в организации деятельности корпоративного волонтерства крупных предприятий.

Проект закона

Октябрь

Агентство по делам молодежи, Общественная палата, Минэкономразвития, Минюст, АУГА, заинтересованные министерства и ведомства

28.

Расширение участия граждан Узбекистана в программе волонтеров Организации Объединенных Наций.

Организационные мероприятия

Начиная с 1 апреля

Ассоциация волонтеров Узбекистана, МИД, Агентство по делам молодежи, НАННОУз

29.

Широкое вовлечение негосударственных некоммерческих организаций в последовательную реализацию Целей устойчивого развития Глобальной повестки дня ООН.

Организационные мероприятия

Начиная с 1 апреля

Минэкономразвития, Минюст, Общественная палата, НАННОУз

V. Обеспечение открытости деятельности институтов гражданского общества

30.

Внедрение «Стандарта открытости» — «Openness of non-governmental non-profit organizations» для обеспечения прозрачности процесса использования выделенных негосударственным некоммерческим организациям субсидий, грантов и социальных заказов, а также их имущества и денежных средств.

Разработка и утверждение «Стандарта открытости» и порядка мониторинга открытости и вычисления индекса открытости в данных организациях.

Практические мероприятия

Декабрь

Минюст, Общественная палата, Общенациональное движение «Юксалиш», Мининфоком, НАННОУз, заинтересованные министерства и ведомства

31.

Создание механизма использования институтами гражданского общества «института краудфандинга» в процессе реализации общественно значимых проектов.

Практические мероприятия

Июль

Минюст, Общественная палата, заинтересованные министерства и ведомства

32.

Создание единого интерактивного портала, позволяющего вести учет и направление волонтерской деятельности.

Организационно-технические мероприятия

Май

Агентство по делам молодежи, Минтруд, Мининфоком, заинтересованные министерства и ведомства

№

Показатель

Единица измерения

2021

2022

2023

2024

2025

Ответственные за исполнение

1.

Объем государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества. Из которых:

млрд сумов/ единица

45,8/310

50/364

56/428

63/462

68/498

Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, Минфин

государственные субсидии

млрд сумов/ единица

25/11

27/11

30/12

32/12

33/13

государственные гранты

13/281

15/330

17/390

20/420

22/450

государственные социальные заказы

7,8/21

8/23

9/26

11/30

13/35

2.

Объем средств, выделенных общественным фондам по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента

млрд сумов

16

28

42

56

70

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

3.

Награждение представителей негосударственных некоммерческих организаций, внесших достойный вклад в развитие свободного гражданского общества, защиту прав человека, повышение политической и правовой культуры населения, укрепление социального партнерства между государственными органами и негосударственными некоммерческими организациями, и активно участвующих в крупных масштабных реформах во всех сферах в обществе, в том числе:

нагрудным знаком «За вклад в развитие гражданского общества»

единица

60

75

90

105

120

Общественная палата

другими государственными наградами

единица

55

60

65

70

75

Комиссия по государственным наградам и геральдике, Общественная палата, Минюст, НАННОУз

4.

Число членов Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана
(по отношению к общему количеству действующих негосударственных некоммерческих организаций)

процент

10

15

20

25

30

НАННОУз

5.

Количество граждан, являющихся членами негосударственных некоммерческих организаций

млн человек

20,8

20,85

20,9

20,95

21

НАННОУз, политические партии, Союз молодежи, заинтересованные министерства, ведомства и организации

6.

Количество граждан, работающих в секторе негосударственных некоммерческих организаций

тыс. человек

40

40,5

41

41,5

42

Минтруд, Минвуз, НАННОУз

7.

Количество активных и финансово устойчивых негосударственных некоммерческих организаций

единица

2 800

2 900

3 000

3 100

3 200

НАННОУз, Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества

8.

Расширение участия представителей негосударственных некоммерческих организаций, созданных по инициативе граждан, в деятельности общественных советов при государственных органа (относительно
общего количества представителей негосударственных некоммерческих организаций, включенных в
состав общественных советов)

процент

5

10

15

20

25

Общественная палата, Минюст, НАННОУз, министерства и ведомства

9.

Количество предложений, внесенных негосударственными некоммерческими организациями вышестоящим организациям по совершенствованию законодательства

единица

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

Минюст, НАННОУз

10.

Количество негосударственных некоммерческих организаций, участвующих в реализации государственной программы объявляемого года в нашей стране

единица

30

35

40

45

50

Общественная палата, Общенациональное движение «Юксалиш», Центр «Стратегия развития», НАННОУз, Минюст

11.

Снижение количества правонарушений, совершаемых негосударственными некоммерческими организациями, путем упрощения действующих процедур и усиления профилактических мер (по отношению к
общему количеству правонарушений, совершенных в 2020 году)

процент

3,8

7,7

11,5

15,3

19,2

Минюст, Генпрокуратура, Верховный суд, МВД, заинтересованные министерства и ведомства

12.

Количество представителей негосударственных некоммерческих организаций в советах, комиссиях и других межведомственных структурах, действующих в сфере государственных закупок, налогообложения, занятости, здравоохранения, образования, спорта (относительно состава советов, комиссий и других
межведомственных структур)

процент

10

15

20

25

30

Кабинет Министров, Общественная палата, НАННОУз

13.

Количество общественно полезных мероприятий, проводимых негосударственными некоммерческими организациями совместно с государственными органами

количество

200

250

300

350

400

Министерства и ведомства, НАННОУз

14.

Количество регулярно транслируемых специальных телепрограмм (публичных дебатов) для обсуждения важнейших вопросов социально-экономической и политико-правовой жизни страны

количество

400

450

500

550

600

НТРК, НАННОУз

15.

Курсы переподготовки и повышения квалификации руководителей негосударственных некоммерческих организаций

количество

50

100

150

200

250

АГУ, НАННОУз

16.

Участие граждан Узбекистана в программе волонтеров ООН

процент

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

Ассоциация волонтеров Узбекистана, МИД, Агентство по делам молодежи, НАННОУз

17.

Количество негосударственных некоммерческих организаций, финансируемых (выделяемых гранты) коммерческими организациями на основе «социального контракта» (по отношению к общему
количеству действующих негосударственных некоммерческих организаций)

процент

2

5

10

15

20

Общественная палата, Минюст, НАННОУз, заинтересованные министерства и ведомства

18.

Передача некоторых функций государственных органов негосударственным некоммерческим организациям
(по отношению к общему количеству задач и функций государственных органов)

процент

0,1

0,3

0,5

1

1,2

Минюст, Общественная палата, НАННОУз, министерства и ведомства